对市十三届政协五次会议第168号提案的答复函

对市十三届政协五次会议第168号提案的答复函

梁新科委员：

首先，感谢您对养老工作的关注和支持。目前，宝鸡市常住人口321.56万人，其中60岁以上人口95.7万人、占比29.76%，老龄化程度位居全省首位，已全面进入中度老龄化社会并加速向重度老龄化过渡。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们以老年人多样化服务需求为导向，加快居家社区养老服务体系建设，老年人的获得感、幸福感持续增强。主要做了以下几个方面的工作：

一是加快基础设施建设，夯实养老服务发展根基。以市委、市政府文件印发《推进老年友好型城市建设实施方案》，将养老用地用房保障单独列章，明确“科学编制养老服务设施布局专项规划，严格按照人均用地不少于0.1平方米的标准规划建设养老服务设施”。市民政局联合市住建局开展住宅小区配建养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”三年攻坚行动，到2028年底，住宅小区配建养老服务设施全覆盖，配建达标率达到90%；存量配建设施移交率和运营使用率均超过90%。市民政局聚焦“一刻钟”居家养老服务圈，指导各县区采购租赁、回购、改造及引入第三方社会力量等方式，分级分类建成居家和社区养老服务设施206所，城市社区覆盖率达到95%以上，打造老年人家门口的幸福乐园。同时，加快发展社区嵌入式养老服务，支持13所老年人日间照料中心改造升级为镇（街）综合养老服务心，为老年人开展短期托养、日间照料和居家上门服务。

二是规范机构运营管理，提升为老服务综合质效。以市政府办公室文件印发《宝鸡市居家和社区养老服务设施建设运营管理办法》，在全省率先探索社区老年人日间照料中心（养老服务中心、养老服务站）“公建民营”“民建公助”建设运营模式，开展居家社区养老服务设施运营提质增效攻坚行动和养老服务机构水、电、气、暖优惠政策专项排查整治。目前，全市已建成运营的171所设施全部实现分类挂牌运营，支持政策全部落实，社会力量运营率50%以上。完善“双随机、一公开”监管机制，建立养老服务领域检查对象和执法检查人员名录库，会同住建、市场监管部门对养老服务机构开展联合检查。开展了养老服务领域“保健”市场乱象百日行动、打击整治养老服务领域诈骗专项行动等，养老服务业发展环境得到进一步净化。将145所养老服务机构重点部位视频监控接入宝鸡市“智慧养老”综合服务管理信息平台，提升监管效能。

三是深耕特色品牌打造，打造宝鸡养老服务名片。加快县（区）、镇（街）、村（社区）三级养老服务网络建设，金台区、渭滨区荣获省级居家社区养老服务网络县区。获批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目支持，为经济困难的失能老年人开展1496户家庭养老床位改造和3000名居家养老上门服务任务。争取中央专项资金750万元，支持扶风县开展全国县域养老服务体系创新试点，民政部、财政部组织专家评估后给予了肯定。在渭滨区开展全省“五床联动”医养融合整合照护试点，积极构建“机构养老床位、家庭养老床位、家庭病床、医疗床位和安宁疗护床位”多元化联动运转服务模式，满足不同生命周期和健康状况老年人的服务需求。加快推进老年人助餐工作，累计安排补助资金2042万元，建成老年助餐点315个、在建34个，老年人在助餐点用餐，每餐按照1-2元的标准给予补助，累计服务老年人138.1万人次，老年人基本服务需求得到有效保障。人民日报、民生周刊、经济日报等媒体先后进行了报道。

您提出的建议很好，也是今后我们努力的方向。我们将认真贯彻落实国家、省、市工作要求，围绕居家和社区养老服务，再发力、再突破、再提升，打造具有我市特色的养老服务模式。

最后，再次感谢您对全市养老工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

    　　　　　　　　　　　   　    宝鸡市民政局

                                 2026年9月9日

（联系人：赵亮，电话：3260142）