对市十三届政协五次会议第336号提案的答复函

对市十三届政协五次会议第336号

提案的答复函

李娜委员：

您提出的《关于发挥老年病院引领作用的提案》（第336号）收悉。现答复如下：

近年来，我局认真贯彻积极应对人口老龄化国家战略，聚焦养老服务多元化、多层次需求，先行先试，多措并举，全力推进养老事业和医养结合高质量发展。

一是强化顶层设计，不断完善医养结合政策机制。联合卫健等部门印发《宝鸡市进一步推进医养结合发展实施方案》《关于加强医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》《关于遴选二级及以上医疗机构支持养老服务发展工作的通知》等文件，落实医养结合机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。将医养结合服务纳入医疗卫生行业、养老服务行业综合监管以及医疗卫生机构、养老机构“双随机、一公开”监督抽查范围，公开征集老年人能力评估机构。鼓励大型或主要接收失能老年人的养老机构依法依规在内部设置医疗卫生机构，支持医疗资源丰富县区的二级及以下医疗卫生机构转型，发展老年病医院、康复医院、护理院（站）和安宁疗护等专业服务机构，开展医养结合服务。在每个县区遴选了1家二级及以上医疗机构作为养老服务的支持机构。推动全市公办、民办养老机构与医疗卫生机构建立签约合作关系实现全覆盖，其中我局局属单位市第一社会福利院与市第三医院签订合作协议。

二是突出专业服务，持续加强养老人才队伍建设。连续实施“养老护理员千人培训计划”，联合市人社、教育、财政印发《促进养老护理员职业能力提升实施方案》，将养老护理员职业技能培训纳入人社部门职业能力提升行动计划统筹推进。启动实施养老护理员职业能力提升工程，确定宝鸡职业技术学院、陕西亚太中等专业学校2所院校为市级养老护理员培训基地，开设“老年人服务与管理”专业，累计培训养老护理员3000余名，实现所有养老护理员经职业技能培训后上岗的目标。连续6年举办全市养老护理员职业技能大赛，在省级举办的大赛中有3人获得一等奖，市民政局连续三届荣获优秀组织奖，累计有54人在省、市竞赛中取得名次，成为养老机构护理业务骨干。在全市养老领域，有1人入选“中国好人榜”，有12名护理员被省、市表彰为“最美养老护理员”，有3名护理员被评为“宝鸡市技术能手”，有1人获得宝鸡市五一劳动奖章，开展养老护理员典型事迹巡回报告会，营造“比、学、赶、超”的良好氛围，全市养老护理人员的职业荣誉感和社会认同感得到不断提升。建立提高养老护理人员薪酬待遇制度机制，拓展养老人才招聘渠道，每年组织养老机构进入大、中专院校开展校园招聘活动，吸引优秀青年专业人才加入宝鸡养老队伍，为宝鸡发展养老事业注入新鲜血液。

三是注重科技赋能，多维推进智慧养老医养结合。在全省率先建成运营了全市统一、集政府监管与行业应用于一体的市级“智慧养老”综合服务管理信息平台，开通了“3212349”养老服务监督电话，搭建市、县（区）、镇（街）、社区、机构“五位一体”的立体化服务网络，分级分类开通账号549个，录入老年人信息56.13万条、养老护理员档案1120份、养老服务组织375个、服务企业99家，医疗机构1家，实现市域范围内老年人健康档案“一键迁移”。老年人及家属通过手机、电话就可预约服务，平台按照“就近、就便”的原则向服务商家派单，对接提供服务。为145所养老服务机构安装了监控，将养老服务机构大门口、餐厅、活动室等重点部位视频接入系统，实现各级民政部门对养老服务机构可视化管理。

下一步，我们将积极探索实践，不断完善政策支持，进一步提高医养结合工作水平，为老年人实现老有所养、老有所医、老有所乐提供舒心、安心、放心的服务。

最后衷心感谢您对医养结合工作发展的关注和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

宝鸡市民政局

2026年8月14日

（联系人：王旺    联系电话：0917-3263204）