对市十三届政协五次会议第327号提案的答复函

对市十三届政协五次会议第327号

提案的答复函

段晓鹏委员：

您提出的《关于加强失独家庭关爱服务的提案》（第327号）收悉，现从民政养老服务工作范围答复如下：

近年来，我市深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，把切实做好失独和留守老人关爱服务作为建设最具幸福感城市和为群众办好实事的重点，通过“建体系、强服务、优保障”三措并举，持续加强政策引导和资金支持，建设了一大批能够为老年人提供日间照料、文化娱乐、精神慰藉的服务机构，让独居、空巢、失独等特殊困难群体的老年人真正实现“家门口”养老，通过提高老人生活质量，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。

一是不断夯实养老服务政策保障。以市政府办文件印发《推进基本养老服务体系建设实施方案》，联合市委政法委等9部门印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》《进一步加强农村互助幸福院规范化运营管理十项措施》，先后研究制定印发《农村养老助残托幼服务提升行动推进方案》《关于加快建立农村独居和留守老人信息台账和定期探访制度的通知》《关于开展农村独居和留守老人关爱服务督查月活动的通知》《关于开展“敬老月”活动的通知》等文件，为做好失独和留守等老年人关爱服务提供了政策依据和制度保障。

二是不断优化养老服务供给。累计争取中省市资金7438.7万元，对全市25所公办养老机构进行了改造提升，有集中供养需求的特困供养人员入住率达到了100%，特困供养人员服务机构“兜底线、保基本”职能得到有效保障。截止目前，全市共建成养老服务机构1343所，其中公办、民办养老机构65所，居家社区养老服务设施共有206所，农村互助幸福院1072所，养老床位共计2.64万张，基本满足了老年人居家、社区、机构的多元化养老服务需求。

三是不断丰富养老服务项目。坚守为民初心，聚焦老年人急难愁盼问题，下达补助资金2042万元，建成老年助餐点315个、在建34个，老年人在助餐点用餐，每餐消费满2元以上，按照50%的比例给予补贴，每餐最高补贴2元，一日可补贴三餐，累计服务老年人138.1万人次，破解“吃饭难”问题。依托全国居家和社区基本养老服务提升行动，完成1496户家庭养老床位改造，为3000名老年人提供居家上门服务。建立养老服务补贴制度，为符合条件的老年人每人每月发放200元服务补贴，累计下拨资金560万元，累计服务5851人次；为中度失能以上老年人发放消费券6.56万张，核销金额2514.5万元，联合商务部门将老年人护理床、轮椅、呼吸机、血压计等9类适老化产品纳入消费补贴范围，已累计参与商品744件，申请补贴55.3万元，带动消费202.8万元。常态化开展“敬老月”“银龄行动”等活动，全力营造“敬老、爱老、助老”浓厚氛围。

四是专题开展探访关爱行动。按照《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》要求，指导镇（街）、村（居）开展特殊困难老年人摸底排查工作，建立特殊困难老年人基本信息台账和探访关爱服务机制，把探访关爱服务纳入基层网格化管理，实行结对帮扶，分类开展特殊困难老年人探访关爱服务。积极协调宣传、卫健、残联等部门，为老人开展“文明实践”“助残助老”“家庭医生签约”等服务活动。特别是在端午、中秋、重阳和春节等传统重大节日，在养老机构、老年人日间照料中心等场所，动员社会组织、爱心企业、志愿者等团体和个人或联村单位，围绕特殊困难家庭留守老人需求，采取走访探望慰问、宣传养老政策、提供精神慰藉、组织文体活动、开展志愿帮扶、爱心捐赠捐助等形式和方法，提供孝亲敬老助老为老服务，给老人送去物质关爱和精神享受。今年上半年，全市探访关爱服务达243.68万人次；积极发挥养老服务信息平台支撑作用，依托12345热线和3212349养老服务监督电话，搭建空巢老人养老服务平台，为老年人特别是空巢、失独老人提供便捷服务，实现线上与线下高度融合、服务和需求精准对接。

虽然我们在失独等特殊困难老年人养老方面做了一些探索实践，取得了一定成效，但对标上级要求和老年人期盼还存在一些不足。下一步，我们将进一步强化政策保障，积极壮大人才队伍建设，着力提高养老服务质量和水平，更好满足特殊困难老年人养老服务需求，

最后，再次感谢您对养老工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

　　　　　　　　　　　            宝鸡市民政局

　　　　　　　　　　　　         2026年9月9日

（联系人：王玉萍，电话：3260142）