对市十三届政协五次会议第252号提案的答复函

对市十三届政协五次会议第252号

提案的答复函

刘新委员：

您提出的《关于推行红白喜事“一顿饭”改革的提案》（第252号）收悉。现答复如下：

首先衷心感谢您长期关注全市婚俗殡葬改革、乡村移风易俗和基层民生减负工作。您立足宝鸡农村实情、结合基层调研痛点，精准剖析农村红白喜事“两顿饭”陋习造成的经济负担和人情压力，借鉴基层成熟试点经验提出系统化、可落地的改革举措，贴合我市乡风文明建设实际，极具针对性和指导性。

一、我市民政领域移风易俗工作开展成效与现状

近年来，市委、市政府高度重视婚丧习俗改革和农村移风易俗工作，先后印发《关于在全市深入推进移风易俗深化婚俗殡葬改革工作的通知》《推进高价彩礼大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作实施方案》《关于在全市开展婚俗改革工作的通知》等系列指导性文件，为全市规范红白事操办、整治陈规陋习、涵养文明乡风提供坚实政策支撑。

我局坚决贯彻落实各项文件精神，持续深耕乡风治理、婚丧改革主责主业，推动全市移风易俗工作走深走实。目前，全市1164个行政村红白理事会实现全覆盖，全部建立红白事事前报备、事中监督、事后回访全流程工作机制；盘活乡村闲置校舍、旧戏楼、集体用房等资源，全域建成97座村级新风礼堂，免费向群众开放，从阵地层面破解高价酒店办宴、场地租赁贵、办宴不规范等问题。通过常态化治理，全市群众婚丧嫁娶整体消费支出下降三成，大操大办、人情攀比、铺张浪费等不良风气得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、小事不办逐步成为社会共识。

在市级统筹引领下，各县区立足地域民俗、文化特色因地制宜、试点先行，形成多点开花、各具特色的移风易俗改革格局，涌现出一批全省、全市知名的简约办宴样板。岐山县深挖周礼文化底蕴，创新推行“一碗臊子面办喜事”模式，坚守西府“无臊子面不成礼”的民俗本源，摒弃“早晚两顿宴、连日流水席”陋习，以简约臊子面宴席承载礼仪温情，实现“重礼不重奢、传承不铺张”；千阳县水沟镇、高崖镇雪白殿村率先探索“婚丧嫁娶一顿饭”改革，明确宴席桌数、餐标、礼金、治丧时长刚性标准，彻底破除“早上臊子面、中午正餐”两顿饭旧俗，单场红白事可节约开支数千元至上万元，群众减负成效显著。

同时，全市各地特色改革亮点纷呈：金台区依托全国婚俗改革实验区，创新“3456”工作模式，大力推广零彩礼、简宴席；陈仓区依托省级婚俗改革试验区，以村级新风堂为载体，常态化规范宴席标准、杜绝餐饮浪费；陇县组建新风礼堂联盟，因地制宜建设农村红白事办事大厅，组建红白事服务队，严格食品采购、专业烹饪、低成本服务环节，推行绿色节俭办宴模式；麟游县推广“三无简约婚礼”，引领青年婚恋新风；渭滨区深耕厚养薄葬理念，引导群众简约治丧、文明祭祀；凤翔、扶风、眉县、凤县、太白县持续通过村规民约约束、文明积分激励、党员示范引领，全方位整治红白事大操大办陋习，构建起全域推进、全员参与、全程规范的移风易俗工作体系。近年来，中省市30余家新闻媒体分别对我市婚俗改革和移风易俗做法进行了宣传报道，省委、省委宣传部、省民政厅主要领导给予批示肯定。

结合基层调研来看，您所反映的问题客观真实、切中要害。当前部分农村地区传统习俗根深蒂固，“两顿饭”办宴模式仍普遍存在，双重食材、人工、器具投入持续加重群众经济负担，人情往来“人情债”问题依然突出。同时，岐山“一碗臊子面办喜事”、千阳“一顿饭”改革等成熟、可复制的简约办宴模式尚未在全市形成统一标准、全面推广，部分镇村政策落地不深、习俗整治不严，移风易俗常态化、长效化治理仍有短板，亟需通过系统性改革补齐工作弱项。

二、下一步民政领域重点推进工作举措

市民政局将严格对标全市移风易俗系列文件精神，充分吸纳您的建议，坚持群众自愿、村自治为主、示范引领、循序渐进、不搞一刀切原则，兼顾西府民俗差异、地域特色，分类推广各县区成熟经验，稳妥推动全市红白喜事由“两顿饭”向“一顿饭”简约模式转变，持续减轻群众经济负担和人情压力。

（一）协同完善政策体系，全域规范办宴标准

主动配合市文明办、市农业农村局等部门，系统总结千阳“一顿饭”改革、岐山“一碗臊子面办喜事”等本土成熟试点经验，结合全市婚俗殡葬改革专项文件要求，参与起草全市红白喜事简约办宴专项指导意见。明确“婚事新办、丧事简办、小事不办”核心原则，统一倡导红白喜事原则上只举办当日一顿正餐，取消重复设宴、连日摆席陋习。立足县区差异分类施策，指导川塬片区依托臊子面民俗优势推广简约面食宴席，南北部山区全面推行“一顿饭”标准化办宴，因地制宜、贴合民情推进改革。

（二）深化红白理事会规范化建设，健全自治监督机制

持续提质增效全市村级红白理事会队伍，优化人员配置、完善管理制度，将“一顿饭”改革、简约办宴、礼金管控、宴席减量等要求全面纳入理事会核心职责。指导各村通过村民议事程序，将简约办宴标准、禁止两顿设宴、礼金上限管控等内容修订纳入村规民约，固化自治规矩。严格落实红白喜事事前报备、事中监督、事后劝导闭环机制，理事会全程帮办协办、上门劝导，及时纠治大操大办、重复摆席、铺张浪费等行为，让村规民约真正落地见效。同时持续提档升级97座村级新风礼堂，完善配套设施，为群众节俭办宴提供优质便民阵地。

（三）细化管控标准，精准减轻群众双重负担

全面推广千阳县宴席桌数、餐标、礼金、治丧时长量化管控模式和岐山县民俗简约办宴经验，指导各县区结合本地经济水平、民俗特点，细化红白事宴席规模、菜品档次、烟酒标准、随礼上限指导性规范。倡导白事、红事办理时长分别控制在3天、1天内，桌数控制在30桌以内，宴席（含烟酒）成本城乡每桌分别控制在800元、500元以内，随礼标准城乡分别控制在200元、100元以内，由村（居）委会和红白理事会监督执行。重点推广雪白殿村礼金不超100元、千阳村级标准化办宴等减负举措，从源头遏制人情攀比、高额随礼陋习。厘清传统民俗与陈规陋习边界，引导群众树立“重心意、轻排场、重节俭、不攀比”的文明理念，切实减轻群众“宴席负担”和“人情负担”。

（四）强化示范引领，完善激励约束体系

配合相关部门压实党员干部示范责任，督促党员干部婚丧事宜主动报备、率先简办，带头落实“一顿饭”改革要求，发挥头雁效应。将简约办宴、移风易俗践行情况纳入文明家庭、十星级文明户、文明村镇、美丽庭院等评优评先核心指标，并建立“红黑榜”及时公示，借鉴凤县文明积分激励模式，对主动破旧立新、简办红白事的家庭予以正向激励；对顽固攀比、大操大办的群众开展柔性劝导、教育引导，对严重违反村规民约行为的家庭和个人取消各类评先资格，树立鲜明的节俭文明导向。

（五）深挖本土典型，持续厚植文明乡风

依托乡镇民政工作站、村级红白理事会、新时代文明实践阵地，广泛宣传我市移风易俗政策文件精神，深度推广岐山“一碗臊子面办喜事”、千阳“一顿饭”、麟游“三无婚礼”等全市特色典型案例。通过群众座谈、算账对比、村级宣讲、节目展演等方式，讲清“两顿饭”陋习的成本弊端，讲透简约办宴的礼仪内涵和减负实效，深挖周礼尚俭文化底蕴，破除群众“宴席多、面子足”的陈旧认知，推动文明节俭新风内化于心、外化于行。同时，建立由村组干部参与的志愿者服务队，针对特殊困难家庭主动上门服务、邻里互帮，共同解决急难悉盼问题。

婚丧习俗传承已久，群众思想观念转变需要循序渐进。我局将始终坚持柔性引导、村民自治、试点先行、深化推广的工作思路，充分尊重地域民俗、尊重群众情感，杜绝简单化、命令式、一刀切推进，防止引发负面舆情。下一步，将分类扩大试点范围，在南北部山区重点推广千阳“一顿饭”改革模式，在川塬县区深耕岐山臊子面简约办宴品牌，持续总结推广金台、陈仓婚俗改革，陇县新风礼堂、麟游青年新风等先进经验，动态优化工作举措，逐步实现全市红白喜事简约规范化办宴全覆盖，持续巩固提升移风易俗成效，切实增强群众获得感、幸福感。

再次感谢您对我市民政工作、婚丧习俗改革和乡风文明建设的关心与支持，恳请您一如既往关注基层治理、民生减负工作，多提宝贵意见，共同推动我市文明乡风建设再上新台阶。

　　　　　　　　　　　　        宝鸡市民政局

2026年8月12日

（联系人：柏桐，电话：0917-3260627）