近日，在民政部召开的“推进现金救助与社会救助服务相衔接”试点项目推进会上，凤翔区在会上做了题为《探索“334”救助模式 兜牢兜好民生底线》的大会交流，全面介绍了服务类社会救助工作的主要做法和成效。自2024年7月凤翔区被民政部、财政部确定为全国服务类社会救助试点县区以来，全区深入学习习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，创新实施“334”工作法，高效推动服务类社会救助落地见效。

一、畅通三条途径，强化“精准”救助

聚焦解决“救助谁”的问题，通过三条途径确定救助对象，做到应纳尽纳、应救尽救。“三色预警”筛查选，对850余名分散供养特困人员，实施“红、黄、绿”三色预警动态管理，将136名最困难的红色预警特困户作为重点救助对象。重点人群研判选，对全区155名单人重残低保家庭开展逐户研判，纳入救助对象16人；全面摸排孤儿、单亲家庭子女、留守儿童、家庭突发重大变故等特殊困难群体，确定救助对象36名。科学评估对标选。依托陕西省低收入人口动态监测平台，分析研判预警线索1865条，摸排服务需求125条。瞄准最困难群体，制定7方面10项评估指标，分类建立台账、列出需求清单，摸排梳理10类250条需求。

二、整合三方力量，强化“一体”救助

聚焦解决“谁救助”的问题，强化政府主导、部门支持、社会参与，探索“政府主导+部门协同+社会帮扶”综合救助模式。强化政府主导。印发《凤翔区服务类社会救助试点工作方案》等指导性文件，建立权责明晰、优势互补、协同推进的救助工作格局。区级财政全力保障服务类社会救助工作经费。强化部门协同。印发《关于建立服务类社会救助试点工作协调机制的通知》，明确成员单位、工作职责及工作要求。开展服务类社会救助工作培训会12次，培训区、镇、村（社区）人员200余人；召开现场推进会8次，现场晾晒成绩、互学互鉴。强化社会帮扶。动员社会力量慷慨解囊、共襄救助，区级福彩公益金投入资金60余万元，村集体经济组织、驻村工作队、爱心企业累计投入近170万元。

三、聚焦四项重点，强化“多元”救助

聚焦解决“如何救”的问题，围绕救助对象“急难愁盼”，开展“预防+支持+发展”的“渐进式”救助，推动以“救”为主向“救”“助”并重转变。生活救助解“急”。通过政府购买第三方服务，对26名特困人员严重精神障碍患者、13名低保对象实行集中托养治疗；依托3所养老机构、8所日间照料中心、160所农村幸福院，常态化为1800名低收入人口提供助餐送餐。改建养老服务中心和社区浴池4所，组建专业助浴服务队2支，为低收入人口中行动不便老人提供上门助浴42人次。先后为136户困难群众提供生活用品、176名残疾人实施医养照护、42户特殊困难户实施房屋维修。社会融入解“难”。坚持每月组织“关爱老人、与爱同行”活动，开展爱心帮扶活动169场，参与低收入人口2万余人次，帮助困难群众更好融入社会生活。疏导关爱解“愁”。联合爱心企业人士和社会组织，深入低收入家庭开展走访慰问、心理疏导、精神慰藉300余人次。为有效解决低收入人口中儿童及中小学生心理疏导和精神慰藉等突出问题，全区57所中小学均设有规范化心理辅导室，配备心理健康教育资质人员68名。自我“造血”解“盼”。开展劳动就业培训45期，2132名低收入人口学到一技之长；举办就业推介会8次，帮助53名低收入人口实现稳定就业；村级集体经济组织通过代耕代种等，帮助120余名低收入人口发展产业，“造血”能力持续增强。

下一步，凤翔区将以此次试点项目工作推进会为契机，认真学习习近平总书记对民政工作的重要指示精神，真抓实干践行以人民为中心的发展思想，学习借鉴先进地区工作经验，更好统筹社会资源、增加服务供给、精准对接需求、提升服务质量，持续深化“334”救助模式，不断增强困难群众获得感、幸福感和安全感。