在全市婚俗改革及未成年保护工作推进会上的讲话

全市婚俗改革及未成年保护工作推进会安排讲话

市民政局党组书记、局长  刘天宏

 （2024年12月11日）

我们要以本次会议为契机，深入贯彻中省各项部署，认真落实省市领导重要批示要求，不断凝聚工作合力，持续加大投入力度，进一步加强政策集成、资源集约、服务集效，全力以赴推进婚俗改革、未成年人保护工作提质增效、再创佳绩。

（一）婚俗改革方面

总体目标：以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以移风易俗、文明节俭为导向，建立健全婚俗改革长效机制，革除婚嫁陋习，树立新风正气，让文明节俭的婚嫁理念深入人心，成为广大群众的自觉行动 ，促进“甜蜜经济”健康发展。

下一步工作重点：

1.开展“六大”活动，倡树文明新风正能量。一是婚育新风宣传活动。全方位宣传婚事新办、简办，推广婚姻登记颁证仪式化，引导新人树立“重领证、轻婚宴”新时代婚姻观念，提倡优生优育，引导新人自觉参与婚前检查、孕前检查。二是婚姻家庭辅导活动。健全婚姻家庭辅导机制，将《中华人民共和国民法典》中关于婚姻家庭的章节，发放给办理婚姻登记的夫妇，让他们了解婚姻家庭权利义务，提升婚姻家庭责任感，及时化解家庭矛盾纠纷，增进婚姻幸福。三是相亲交友婚恋活动。扩大金台区“金鹊桥”交友平台辐射范围，降低婚恋成本。探索以镇(街)为单位组建适龄未婚青年交友群，每年定期组织相亲会 ，助“脱单”、结良缘、降成本。四是婚事新办简办活动。倡导“简约而不简单 浪漫而不浪费”的新式婚礼，推广体现优秀传统文化的婚礼仪式，在重点节日举办集体婚礼、公益婚礼、慈善婚礼等现代时尚、文明节俭的婚礼活动。五是典型案例评选活动。全市所有行政村(居)要将喜事新办等内容纳入村规民约，规范婚事流程，为群众提供好服务。对各村(居)喜事新办的做法进行评选，发掘一批好的做法在全市推广。六是婚庆服务自律活动。充分发挥行业部门和行业组织的宣传引导作用，引导酒店餐饮和婚庆服务企业控制酒宴和婚庆活动标准，倡导简约适度的婚俗礼仪，简化婚礼流程。

2.倡导“四项”新规，引领喜事新办新风尚。一是喜庆新规。倡导抵制天价彩礼和奢华婚庆活动，倡导婚嫁双方低彩礼、零彩礼，取消繁文缛节、简化婚礼议程、缩减婚礼用车，进一步压缩婚礼开支。二是喜宴新规。倡导勤俭节约的传统美德，制止餐饮浪费行为。控制喜宴菜品数量、分量，推广使用公筷公勺，鼓励打包、光盘，杜绝舌尖上的浪费。推广公共场所禁烟，鼓励喜宴不上烟。三是随礼新规。亲属送礼，不宜在公众场所炫耀展示。党员干部按相关规定执行。四是报备新规。党员干部和公职人员严格按照相关规定执行，村民婚庆事宜向村红白理事会报备，接受村委会和红白理事会事前、事中、事后监管。

3.搞好“四个”结合，推动移风易俗见成效。一是与美丽乡村振兴建设相结合。将婚俗改革纳入乡村振兴统筹安排，列入“好家庭”“好婆婆”“好媳妇”等评选。在各级开展“文明家庭”时，重点向不要彩礼、少要彩礼的家庭和青年倾斜。二是与新时代文明实践相结合。针对存在的封建迷信、婚俗陋习等问题，发挥志愿服务动员激励、传递文明作用，组织热心群众和社会力量参与，开展移风易俗政策宣传、婚事便民服务和邻里互助等志愿服务活动，培育一批喜事志愿服务队伍，为群众提供全方位服务。三是与一老一人关爱服务相结合。注重发挥优秀婚俗文化在家风家教建设中的作用，强化上孝父母、下爱子女、夫妻互敬的道德观念，鼓励将简办喜事节省的开支用于资助贫困学生、关爱弱势或特殊困难群体，多关注和帮助困难群众子女婚嫁，防止因婚致贫返贫。四是与创新创业勤劳致富相结合。婚前，要把年轻新人的注意力引导到就业创业、增收致富上；婚后，要教育和引导他们勤俭持家、勤劳致富，组建新家庭，开辟新生活。同时，积极谋划打造“福彩-婚俗文化示范街区”，持续推动渭滨区茵香河文旅度假区、金台区“唐潮城”两个“甜蜜经济”产业园发展壮大，助力全市经济社会发展。

（二）未成年人保护方面

总体目标：以“六大保护”为统揽，构建全方位、立体化的未成年人保护体系，确保未成年人在家庭、学校、社会等各个层面都能获得有效的关爱与保护。

下一步工作重点：

1.完善保护体系，构建精细化网络。一要压实部门职责。认真落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》及《陕西省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》 ，明确本系统和本行业的目标任务，结合实际研究工作措施，依法履行法定职责。二要提升家庭监护能力。加强家庭教育指导，助推家长更新教育理念、改进教育方式，引导家长履行好家庭教育主体责任。建立家庭监护评估机制，对存在监护缺失或不当的家庭进行干预和帮扶。三要优化学校安全环境。完善校园安全风险防控体系，加大校园安全隐患排查整治力度，严防发生涉未成年人安全事件。定期开展校园欺凌防治专项行动，建立快速响应机制，对欺凌行为零容忍。开展学校及周边治安环境综合治理，优化、净化校园周边环境。四要净化网络空间。开展“清朗”系列未成年人网络环境整治专项行动，严厉打击网络色情、暴力、赌博等违法信息，净化未成年人网络环境。指导学校加强学生手机的使用管理，保证学生在校期间安心学习。同时，推广“青少年模式”，引导未成年人合理使用网络。五要构建心理健康服务体系。健全未成年人心理健康服务体系，加强心理健康教育和辅导，及时干预和矫治未成年人心理问题。在学校开设心理健康教育课程，普及心理健康知识，提高未成年人心理素质。

2.聚焦重点领域，实施精准治理。一要做好农村留守儿童关爱服务。建立留守儿童信息台账，实施“一人一档”管理，确保每名留守儿童都有专人负责关爱。同时，加强寄宿制学校建设，改善留守儿童住宿条件。二要做好困境儿童救助保障。完善困境儿童分类保障制度，按照“应保尽保、应救尽救”的原则，及时将符合条件的未成年人纳入最低生活保障、特困人员救助供养等救助保障范围。同时，开展“福彩圆梦·孤儿助学”工程，帮助困境儿童完成学业。三要做好残疾儿童康复救助。精准落实残疾儿童康复救助制度，为符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具配置和康复训练等服务。加强残疾儿童康复机构建设和管理，提高康复服务质量，建立健全涵盖救助、教育、医疗、司法等政策的关爱保护网络，着力守住未成年人健康成长底线。

3.加强宣传教育，营造浓厚氛围。一要广泛宣传新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》。普及未成年人保护知识，提升社会各界参与未成年人保护的思想意识，广泛凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识。二要推进法治教育进校园。将法治教育纳入学校课程体系，定期开展法治讲座、模拟法庭等活动，增强未成年人的法治观念和自我保护能力。三要加大公益广告宣传。播放未成年人保护公益广告，宣传未成年人保护法律法规和先进典型事迹，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。四要搭建家校合作平台。定期发布未成年人保护相关信息和家庭教育资源，加强家校沟通与合作，共同促进未成年人健康成长。

4.加强监督考核，确保工作实效。一要主动接受监督。设立未成年人保护监督举报电话和电子邮箱，广泛宣传未成年人保护法律法规和监督举报方式，鼓励社会各界积极举报侵害未成年人权益的行为，对举报线索及时核查处理并反馈结果。二要加强检查指导。定期或不定期对未成年人保护工作进行监督检查和评估验收，发现问题及时督促整改并通报情况。特别对学校、农村等重点区域、高风险领域实施高频次、深度检查，确保问题得到彻底解决。三要做好考核奖惩。将未成年人保护工作纳入各级政府和相关部门的考核体系，对成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作不力、失职渎职的单位和个人依法依规严肃处理。同时，加大激励力度，通过政府购买服务、税收优惠等方式，激励社会组织、企业和个人积极参与，共同推进未成年人保护工作提质增效、高质量发展。