对市十三届政协四次会议第458号提案的答复函

您提出的《关于加快养老服务人才队伍建设的提案》（第458号）收悉，首先，感谢您对我市养老工作的关注和支持。现答复如下：

为进一步加强养老服务人才队伍建设，提高养老护理人员的劳动技能和综合素质，推动养老服务工作高质量发展，市委、市政府高度重视养老服务事业发展，始终把加快发展养老服务作为保障和改善民生的重要举措，不断完善政策制度，强化保障措施，近几年，在养老人才队伍建设方面主要做了以下工作：

一是全员培训促整体。将养老护理人员职业技能培训纳入人社部门职业能力提升行动计划统筹推进。实现所有养老护理员经职业技能培训后上岗的目标。年内组织135名养老机构消防管理人员，参加民政部联合消防救援总局开展的养老机构消防安全培训，推动我市养老机构消防管理人员不断提升专业履职能力，切实保障老年人生命安全。组织170名机构工作人员分批次参加全国老年人能力评估线上培训，135人经考评认定后成为正式评估人员。指导养老机构持续建立养老护理员“学习日”制度，每周确定一天，用于学习、培训，将养老护理员培训纳入常态化、制度化。

二是典型带动立标杆。连续6年举办全市养老护理员职业技能大赛，积极承办、参加省级大赛，先后3人获得全省一等奖，市民政局连续三年荣获优秀组织奖。开展“最美养老护理员”评选活动，12名护理员被省、市表彰。先后1人入选“中国好人榜”，2人获得宝鸡市五一劳动奖章，3名护理员被评为“宝鸡市技术能手”，1人被省民政厅聘为老年人能力评估专家库成员。今年5月份，通过集训选派10名选手参加全国第三届职业技能大赛陕西省选拔赛，荣获二等奖1项、三等奖5项、优秀奖2项。先后累计62人在竞赛中取得名次，成为养老机构业务骨干。

三是广纳人才提质量。近年来，从天津、上海等返回的养老服务人才已占全市养老护理员的10%。公办、民办养老机构近两年累计引进大、中专毕业生50余名。支持鼓励在外从事养老护理行业就业的农民工返乡就业， 并给予每人1000元的一次性岗位补贴。印制《宝鸡市养老项目册》，以参加各地老年博览会为契机，大力推介宣传我市养老事业产业工作，持续依托大、中型养老企业，引导优秀的养老服务管理人才落户宝鸡，助推全市养老服务水平再上新台阶。

鉴于我市养老人才队伍目前存在从业人员年龄偏大、流动性较高、社会认可度低等现状及问题，下一步，我们将认真借鉴、吸收您的意见建议，重点做好以下工作：

一是加大人才队伍培养。积极学习借鉴先进地市经验做法，不断探索我市养老服务人才培养方式及机制。加强与市教育、市人社部门的沟通协调，鼓励我市职业院校（技工院校）加大养老服务人才招生规模，开设智慧健康养老服务、老年人服务与管理、老年人保健与管理等相关专业，支持院校与更多的养老服务机构共建产教融合基地，培养高层次养老服务管理服务人才。积极开展养老服务人才调查、统计岗位需求等情况，探索搭建养老服务行业与劳动者之间双向用工、就业对接机制，依托“智慧民政”一体化信息平台线上发布招聘岗位，举办人才专场招聘会等方式，实现供需精准匹配，拓宽养老服务行业准入渠道，鼓励有从业意愿的劳动者经培训后到养老服务岗位就业，推动我市养老服务产业事业高质量发展。

二是持续开展多样化培训。积极对接市人社局依照《陕西省关于加强养老服务技能人才培养工作的通知》要求，积极推进开展三类共计1820名（养老护理员1600人、健康照护师100人、老年人能力评估师120人）人员年度技能培训计划，并按照岗前培训的服务职业（工种），参照培训合格率和就业率情况申请人社部门给予相应的补贴。为落实全国居家和社区基本养老服务提升行动，开展3000名经济困难的失能居家老年人上门服务任务，对入库管理的12所老年人能力评估机构及业务人员进行老年人能力评估规范化培训，促使全市从事养老服务人员总数进一步提升，确保为入住机构老年人和居家老年人群提供更加专业化、精准化的服务。

三是探索建立激励举措。结合省厅《关于进一步加强社会福利机构保障工作的通知》《陕西省加强养老服务人才队伍建设实施意见》等，逐步研究建立与职业技能等级挂钩的养老护理员薪酬待遇和养老服务人才入职奖励、培训补贴、岗位津贴、工龄补贴等制度，坚持多劳者多得、技高者多得，科学确定养老护理人员工资水平并实现合理增长，通过不断完善“拴心留人”的激励机制，提高养老护理员待遇，增强行业吸引力。

四是逐步提升社会地位。定期邀请养老专家开展养老服务人才职业技能和职业道德教育培训，督促养老机构护理人员养成良好品行，鼓励护理人员积极参加职业技能等级认定，不断提升护理人员业务技能和服务水平。持续开展养老护理人员“评先进、树典型”等各类活动，充分发挥先进典型引领带动作用，进一步激发全体养老护理从业人员干事创业的激情和活力，逐步提升养老职业荣誉感、社会认同感和归属感。

最后，再次感谢您对全市养老工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

  宝鸡市民政局

                                   2025年7月29日

（联系人：王玉萍，电话：3260142）