对市十三届政协三次会议第92号提案的答复函

发布时间: 2024-09-27 15:50:08

类 别：B

宝鸡市民政局              签发人：刘天宏

宝民函〔2024〕79号

对市十三届政协三次会议第92号提案的答复函

中国农工民主党宝鸡市委员会：

你们提出的《关于加强养老服务事业的提案》（第92号）收悉。首先，感谢你们对养老工作的关注和支持。现答复如下：

一是财政投入不断加大。近年来，省、市、县（区）累计投入2.3亿元用于居家社区养老服务机构建设运营，其中争取省级日间照料中心项目资金9000万元、农村幸福院建设资金9128万元，市级安排建设补助资金3050万元，县（区）配套1995万元。从2020年起，我市对正常运营满一年且由社会力量运营的居家和社区养老服务设施，每年按照社区老年人日间照料中心最高14万元、养老服务中心9万元、养老服务站6万元的标准给予运营补助资金，累计下拨431万元。从2016年起，我市对正常运营的农村幸福院每所每年5000元的标准给予运营补助资金，2018年，经市政府同意，将补助标准调整至每所每年1万元，累计下拨3983万元，县（区）配套2000余万元。从2020年起，我市列支200万元以政府购买服务的方式委托第三方专业组织为特殊困难老年人开展上门助浴、助洁、助餐等服务。从2021年起，连续开展四批老年人爱心助餐试点，依托27所社区老年人日间照料中心为辐射区老年人开展助餐服务，我市按照1至2元的标准给予补助，累计下拨150万元，配备设备10万元。2022年，列支180万元为居家和社区养老服务机构重点部位安装视频监控并全部接入平台，统一安装标识牌。近年来，市级福彩公益金每年用于支持养老服务发展占比超过可用资金的60%，撬动民间资金近4亿元。

二是招商引资持续加强，2023年招引8000万元建成投用了首家老年人中央厨房，招引总投资3100万元的天佑老年公寓康复医院已建成投用。2024年5月、6月份先后组团参加了第十届中国国际养老服务业博览会、上海国际养老辅具及康复医疗博览会，签约合作意向项目5个、1.544亿元，招引投资5000万元的扶风县社会福利中心项目已建成并试运营，投资680万元的渭滨区佰善居养老综合体已建成。

三是网络建设不断加快。居家社区养老服务网络建设不断加快。截至目前，先后投入1880万元，发展社区嵌入式养老服务机构23所，惠及老年人50余万人。2023年，争取省级补助资金818万元，对已建成的23所社区嵌入式养老服务机构进行升级、8所养老机构对内部设施进行改造，发展为镇（街）综合养老服务中心，为辐射区老年人开展日间照料和居家上门服务。金台区作为主城区，争创先进，率先发力，建成镇（街）综合养老服务中心8个，镇（街）覆盖率达到72.7%，被省民政厅确定为省级示范性社区居家养老服务网络县（区）。目前全市已建成镇（街）综合养老服务中心31所，今年的19所已经列入政府工作报告，正在加快推进。到2025年底，镇（街）综合养老服务中心将建成70个以上，全市居家社区养老服务网络全面建成。2023年，省委主要领导视察后给予肯定。

四是人才队伍持续壮大。启动实施养老护理员职业能力提升工程，建立2所市级养老护理员培训基地，开设“老年人服务与管理”专业，累计培训养老护理员3000余名，实现所有养老护理员经职业技能培训后上岗的目标。连续6年举办全市养老护理员职业技能大赛，3人在全省护理员竞赛中获得一等奖，市民政局连续三年荣获优秀组织奖。开展养老护理员典型事迹巡回报告会。先后1人入选“中国好人榜”，54人在竞赛中取得名次，成为养老机构业务骨干。今年4月25日，举办了以“发展银发经济打造西部最佳康养示范区”为题的“宝鸡大讲坛”，邀请中国社会福利与养老服务协会执行会长徐建中进行专题授课辅导。2024年我市1人被省民政厅评选为老年人能力评估专家。

五是智慧养老快速发展。按照“市级开发、多级应用、数据共享、管用结合”的整体思路，在全省率先建成运营了市县（区）统一、政府监管与行业应用为一体的市级“智慧养老”综合服务管理云平台和服务调度指挥中心，搭建市、县（区）、镇（街）、社区、机构“五位一体”的立体化服务网络，已开通账号423个，录入老年人信息52.9万、养老护理员档案703份、养老服务组织（企业）68所，实现市域范围内老年人健康档案“一键迁移”和养老服务供给、需求的精准对接。打通助餐设备与平台数据壁垒，老年人就餐时只需刷脸支付，提高了资金使用效率。上线了养老护理员业务培训系统，制作了老年人基础照护微课20集，护理员、家庭照护员均可通过登陆“宝鸡养老”微信公众号在线学习。开发了老年人能力评估系统，服务机构依据评估结果确定护理等级和收费标准，养老服务进一步规范。开发了老年人定期巡检系统，养老机构每月通过手机端对入住老年人进行生物识别，我市按照能力评估结果和巡检结果核算民办养老机构运营补助资金。将145所养老服务机构大门口、餐厅、活动室等重点部位视频监控全部接入平台，运用人脸识别技术，配合请销假系统，自动识别出入门口人员信息，提升了安全管理能力。

最后，感谢你们对全市养老工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

宝鸡市民政局

2024年8月26日

（联系人：贺小存，电话：3260142）