对市十三届政协三次会议第159号提案的答复函

发布时间: 2024-09-27 15:48:09

类 别：A

宝鸡市民政局              签发人：刘天宏

宝民函〔2024〕77号

对市十三届政协三次会议第159号提案的答复函

宝鸡市归国华侨联合会：

你们提出的《关于规划老年人用品专业市场的提案》（第159号）收悉。首先，感谢你们对养老工作的关注和支持。现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视养老服务事业发展，围绕满足老年人多样性、多层次、个性化的养老服务需求，加快推进养老服务体系建设。全市共有养老服务机构1373所、养老总床位2.54万张，其中养老机构57所、社区老年人日间照料中心175所，农村互助幸福院1141所。基本满足了老年人居家、社区、机构的多元化养老服务需求。

一是养老服务制度更加健全。近年来，以市政府办文件印发了《居家和社区养老服务设施建设运营管理办法》《关于推进养老服务发展的实施意见》《“十四五”养老服务体系专项规划》《推进基本养老服务体系建设实施方案》文件等10余个，包含26项工作任务的《宝鸡市基本养老服务清单》作为附件一并公布。经市政府常务会研究同意，联合市财政局印发了《关于建立经济困难家庭重度和完全失能老年人养老服务补贴制度的通知》，对我市经济困难家庭重度和完全失能老年人每人每月给予200元补助，修订了《宝鸡市民办养老机构建设补助管理办法》，构建了系统完备的养老服务政策支撑体系。

二是养老服务供给不断优化。在城市，按照社区人口规模和老年人数，分级建设老年人日间照料中心、养老服务中心和养老服务站，先后投资2.6亿元建成居家和社区养老服务机构175所、在建31所，基本实现了城市社区全覆盖。在农村，先后投入1.39亿元，建成农村互助幸福院1141个，覆盖率达到了98%，“一刻钟”居家养老服务圈基本形成。印发《居家和社区养老服务设施运营提质增效攻坚行动方案》，加快推进镇街综合养老服务中心建设，建成省级示范性居家社区养老服务网络县区1个、镇街综合养老服务中心31所，2所居家和社区养老服务机构被确定为省级标准化示范单位，1所社区老年人日间照料中心被确定为省级示范性日间照料中心。2024年省民政厅下达了412张养老机构护理型床位改造任务已完成，机构养老护理型床位占比达56%。

三是养老服务内容更加丰富。开展了特殊困难老年人家庭适老化改造，截至目前已完成4070户，占“十四五”总任务76.8%。出台《宝鸡市积极发展老年助餐服务行动实施方案》，在助餐点建设、配送服务、农村助餐服务等方面明确了运营补贴、优惠政策、就餐补贴等一系列支持措施。按照“个人掏一点、机构让一点、政府补一点、社区筹一点、社会捐一点”的原则，从2021年起，启动实施了五批老年人爱心助餐服务试点，以每餐1至2元的标准给予特殊困难老年人助餐补助，依托36所社区老年人日间照料中心、农村幸福院和餐饮企业为16万人（次）城乡结合部特殊困难老人提供了配餐、送餐服务。招引8000万元建成投用了首家老年人中央厨房。麟游县投入450万元，依托农村互助幸福院，建成28个村级助浴中心，每个建有标准化助浴用房，面积均大于30㎡，提升农村老年人生活品质。

四是养老服务人才队伍持续壮大。启动实施养老护理员职业能力提升工程，建立2所市级养老护理员培训基地，开设“老年人服务与管理”专业，累计培训养老护理员3000余名，实现所有养老护理员经职业技能培训后上岗的目标。连续6年举办全市养老护理员职业技能大赛，3人在全省护理员竞赛中获得一等奖，市民政局连续三年荣获优秀组织奖。开展养老护理员典型事迹巡回报告会。先后1人入选“中国好人榜”，54人在竞赛中取得名次，成为养老机构业务骨干。今年4月25日，举办了以“发展银发经济打造西部最佳康养示范区”为题的“宝鸡大讲坛”，邀请中国社会福利与养老服务协会执行会长徐建中进行专题授课辅导。2024年我市1人被省民政厅评选为老年人能力评估专家。

五是养老产业融合快速发展。认真落实《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，将银发经济作为助力经济社会发展的新引擎，立足宝鸡资源禀赋，全力推进养老与医疗、旅游、养生等业态深度融合发展。我局与宝鸡农行签订了农行支持民政事业发展战略协议。谋划了3个养老产业“银发经济”园区项目、总投资3.2亿元，其中眉县经济技术开发区和扶风新兴产业园2个康复养老产业聚集区项目已开工，渭滨区银发经济产业园正在规划。计划投资2.06亿元的宝鸡天健大健康医养项目，已完成规划设计，落实普惠养老专项再贷款资金1.44亿元。持续加大招商引资力度，5月、6月份先后组团参加了第十届中国国际养老服务业博览会、上海国际养老辅具及康复医疗博览会，签约合作意向项目5个、1.544亿元。招引投资5000万元的扶风县社会福利中心项目已建成并试运营，投资680万元的渭滨区佰善居养老综合体已建成。

最后，感谢你们对全市养老工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

宝鸡市民政局

2024年8月26日

（联系人：贺小存，电话：3260142）