对市十三届政协三次会议第523号提案的答复函

发布时间: 2024-09-27 15:47:19

类 别：B

宝鸡市民政局            签发人：刘天宏

宝民函〔2024〕74号

对市十三届政协三次会议第523号提案的答复函

李志恒委员：

您提出的《关于支持医养康养产业创新发展的提案》（第523号）收悉，现答复如下：

近年来，为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人多样化需求，我们积极将养老服务发展融入“三个年”活动，

不断完善政策支持、优化服务供给、着力探索养老服务新模式，构建了“居家社区机构相协调、医养康养相结合、智慧相融入”的养老服务体系，

一、在养老服务政策制度完善方面，先后以市政府办文件印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》《宝鸡市“十四五”养老服务体系专项规划》《宝鸡市推进基本养老服务体系建设实施方案》等，发布了基本养老服务清单26项。修订了《居家和社区养老服务设施建设运营暂行管理办法》《宝鸡市民办养老机构建设补助管理办法》等，构建了系统完备的养老服务政策支撑体系。

二、在养老服务政策优惠方面，严格落实养老服务机构税收优惠和行政事业性收费减免、养老服务机构用电用水用气用热享受居民价格等支持政策，目前落实率已经达到98%以上。以市政府文件印发了《宝鸡市居家和社区养老服务设施建设运营管理暂行办法》，率先建立居家和社区养老服务设施运营补助制度，依据对日间照料中心等服务设施的年度评估结果，分级分类给予最高6万元、9万元、14万元运营补助。修订了《宝鸡市民办养老机构建设补助管理办法》，将补助标准在原基础上提高10%（新建3300元/张、改扩建2200元/张）。制定出台《养老机构运营补助管理办法》，建立了失能老年人补助机制，市民政局每月每床按照50元至150元的标准给予补助。同时，不断探索居家和社区养老服务设施公建民营、民建公助建设运营模式，鼓励社会力量参与居家和社区养老服务工作，支持民办养老机构发展。

三、在引导社会资本参与养老方面，全省行业协会商会党建工作座谈会在我市成功召开，社会组织参与全市养老服务工作桥梁更加宽阔。认真落实《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，将银发经济作为助力经济社会发展的新引擎，立足宝鸡资源禀赋，全力推进养老与医疗、旅游、养生等业态深度融合发展。落实《宝鸡市民办养老机构建设补助管理办法》，引导和支持社会力量参与养老服务事业发展，促进养生保健、健身休闲、文化娱乐、旅居养老等业态深度融合。今年5月、6月份先后组团参加了第十届中国国际养老服务业博览会、上海国际养老辅具及康复医疗博览会，签约合作意向项目5个、1.544亿元。招引投资5000万元的扶风县社会福利中心项目已建成并试运营，投资680万元的渭滨区佰善居养老综合体已建成投用。

四、在养老产业用地规划方面，将民政部门纳入城乡规划委员会，严格落实新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付），编制了《宝鸡市养老服务设施和养老产业用地规划》，对2023年至2035年全市养老服务发展进行整体布局，谋划养老服务及产业项目160个，规划用地2406.61亩。《宝鸡市“十四五”养老服务体系专项规划》中明确提出:“鼓励盘活存量资源用于养老服务设施建设，原工业用地等土地使用权人可依法申请改变土地用途建设养老设施，改变后符合划拨用地条件的，原划拨土地可继续以划拨方式使用。允许盘活利用具备条件的城镇现有空闲商业用房、办公用房、培训设施及其他设施提供养老服务”。

下一步，我们将继续聚焦老年人多样化、多层次需求，持续深化养老服务体系建设，推动医养康养产业融合发展，努力推进养老工作迈上新台阶。

最后，感谢您对养老工作的关注和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

宝鸡市民政局

2024年8月26日

（联系人：王玉萍，电话：3260142）