对市十三届政协二次会议第73号提案的答复函

类 别：A

签发人：刘天宏

宝民函〔2023〕92号

对市十三届政协二次会议第73号提案的答复函

中国民主促进会宝鸡市委员会：

你们提出的《关于建立社区养老服务中心的提案》（第73号）收悉。首先，感谢你们对养老工作的关注和支持。现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视养老服务事业发展，围绕满足老年人多样性、多层次、个性化的养老服务需求，加快发展以居家和社区养老服务为基础的养老服务体系建设，目前共建成居家和社区养老服务设施183所（其中社区老年人日间照料中心127所、养老服务中心43所、养老服务站13所），城市社区覆盖率95.82%。

一是加强基础设施建设。以城市社区为单元，按照“一刻钟”居家养老服务圈建设目标，在万人以上社区规划建设社区老年人日间照料中心、5000-10000人社区规划建设社区养老服务中心、5000人以下社区规划建设社区养老服务站，加快推进居家和社区养老服务机构建设。省、市、县区三级按照社区老年人日间照料中心不低于80万元、社区养老服务中心不低于35万元、社区养老服务站不低于25万元的标准给予建设补助资金。截至目前，各级累计下拨资金1.11亿元。

二是鼓励社会力量参与。印发了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于推进养老服务发展的实施意见》等文件，落实非营利性养老服务机构企业所得税支持政策，对养老服务机构给予税费减免扶持政策，养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格等。探索居家和社区养老服务设施公建民营、民建公助建设运营模式，同等享受建设补助和运营补助。通过保障供应、税费优惠、加大补贴等措施，引导企业、社会力量积极有序投入养老产业。目前，全市80%以上新建居家和养老服务设施由社会力量运营。

三是加快发展智慧养老。建成运营市级“智慧养老”综合服务管理云平台、“智慧养老”服务调度指挥中心，搭建市、县（区）、镇（街）、社区、机构“五位一体”的立体化服务网络，录入老年人数据52.69万人、养老护理员档案2130份。开通了“宝鸡养老”微信公众号、“3212349”养老服务监督电话。老年人及家属通过手机、电话就可预约服务，平台通过系统按照“就近、就便”的原则向服务商家派单，实现养老服务与需求的精准对接，节省了服务资源。目前，已有163个社会组织（企业）入驻全市智慧养老综合服务管理信息平台，涵盖家政、修理、餐饮等13个行业，根据老年人需求开展个性化养老服务。

四是加大养老人才培训。依托宝鸡职业技术学院、陕西亚太中等专业学校建立了2所市级养老护理员培训基地，在陕西亚太中等专业学校开设了“老年人服务与管理”专业，建立养老服务专业人才培养机制。从2020年起，联合人社、教育、财政等部门启动实施养老护理员职业能力提升工程，将养老护理员职业技术培训纳入人社部门统一培训计划，着力实现所有养老从业人员经培训后上岗的目标，已累计培训养老护理员1918名。连续4年举办了全市养老护理员职业技能大赛，35人在竞赛中取得名次，成为业务骨干，3人被市委人才工作领导小组评定为“宝鸡市技术能手”。2022年承办了陕西省第五届养老护理员职业技能大赛，杜玲、卫宝娟荣获个人技能组一等奖，市民政局获省级团体二等奖，杜玲、朱永强被省委宣传部、省民政厅表彰为全省“最美养老护理员”。2023年5月召开全市养老服务推进暨业务培训会，邀请省民厅养老处负责人进行了授课辅导。联合市文明办举办养老护理员先进事迹巡回报告会。联合市文明办、市人社局印发《2023年全市养老护理员职业技能大赛实施方案》，计划今年8月中下旬举行市级竞赛。组织符合条件的养老护理员赴省厅参加职业技能等级评价和老年人能力评估师认定工作。

最后，感谢你们对全市养老工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

宝鸡市民政局

2023年7月31日

（联系人：贺小存，电话：3260142）