对市十三届政协二次会议第468号提案的答复函

类别：A

签发人： 刘天宏

宝民函〔2023〕78号

对市十三届政协二次会议第468号提案的答复函

张辉委员：

你提出的《关于加快数字化社区老年人日间照料中心建设的提案》（第468号）收悉。首先，感谢你对养老工作的关注和支持。现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视养老服务事业发展，围绕满足老年人多样性、多层次、个性化的养老服务需求，加快发展以居家和社区养老服务为基础的养老服务体系建设，已累计建成183所、在建8所，年底城市社区覆盖率达到100%。

一是加强顶层设计，搭建一体化信息平台。市委、市政府将加快养老服务信息化发展列入居家和社区养老服务改革试点重点任务，统筹推进落实。市民政局先后四次邀请相关部门和县区、机构、企业代表召开座谈会，讨论研究整体方案，确定了“市级开发、多级应用、数据共享、管用结合”的整体思路，由市级统一建设，各级民政部门、各类养老服务机构按照不同功能分级分类设置账号，数据在末端应用过程中自动更新，增强了“生命力”。目前，已开通账号475个，覆盖所有县区、镇街、社区和已运用的养老服务机构。下一步，我们将依托平台开发企业在全国22个省36个地市（县区）的服务网络，积极对接相关数据，加快发展旅居养老。

二是整合多方资源，建立数字化基础数据。建立了养老服务机构、养老服务供给资源、养老服务人员需求三大数据库，已录入老年人信息52.8万、养老护理员档案721份、养老服务组织（企业）68所。搭建了数据共享平台，在全市范围内，老年人入住任何一所养老机构，不需要重新采集信息，系统通过识别身份证号码即可调阅历史档案，实现市域范围内老年人健康档案“一键迁移”。开通了养老服务供需对接的“高速路”，服务组织（企业）通过平台发布服务目录，老年人及家属通过线上对接，即可预约服务。疫情期间，上线了养老服务机构疫情直报系统，各级民政部门通过平台，每天第一时间掌握各服务机构重点人员管理情况，确保了养老服务机构安

全稳定。

三是突出服务引领，开展便捷型养老服务。依托23所社区老年人日间照料中心开展了老年人爱心助餐试点，打通助餐设备与平台数据壁垒，老年人就餐时只需刷脸支付，系统自动识别补助类型，核算补助金额，提高了资金使用精准度。目前，已服务老年人41796人次。服务满意率98%以上。向3所社区老年人日间照料中心配发了健康检测一体机，免费给老年人开展血压、血糖等，检测结果同步上传至平台，平台汇总数据后形成老年人电子健康档案。上线了养老护理员业务培训系统，录入理论试题6197道，护理员通过登陆“宝鸡养老”微信公众号即可在线答题，在线学习率已达到90%以上。制作了老年人基础照护微课20集，免费向社会开放，指导家庭照护员等提升服务能力。

四是创新监管方式，探索全方位监控手段。开发了老年人能力评估系统，老年人入住养老机构前，由评估员进行健康评估，服务机构依据评估结果确定护理等级和收费标准，养老服务进一步规范，全市6732名养老机构入住人员均已完成健康评估。开发了老年人定期巡检系统，养老机构每月通过手机端对入住老年人进行生物识别，市民政局按照能力评估结果和巡检结果核算民办养老机构运营补助资金。完善了居家养老服务系统，通过平台对服务人员上门时间定位、服务质量等进行全过程监管，并依托“3212349”养老服务监督电话对服务进行回访。将105所养老服服务机构大门口、餐厅、活动室等重点部位视频监控全部接入平台，运用人脸识别技术，配合请销假系统，自动识别出入门口人员信息，提升了安全管理能力。

最后，感谢你们对全市养老工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

宝鸡市民政局

2023年7月31日

（联系人：赵亮，电话：3260142）