对市十三届政协二次会议第61号提案的答复函

类别：C

签发人：刘天宏

宝民函〔2023〕53号

对市十三届政协二次会议第61号提案的答复函

民建宝鸡市委员会：

您提出的《关于成立公益性婚姻介绍机构的提案》（第61号）收悉，我局高度重视，对提案内容进行认真研究，现答复如下：

首先，感谢贵委员会对我市婚恋问题的调查研究和宝贵建议，以及对我市民政工作的关心与支持！

贵委员会在提案中指出，现阶段适龄青年择偶困难、婚介机构“诚信危机”等婚恋问题已然成为备受全社会关注的共性问题。关于成立公益性婚姻介绍所的相关建议，我们推进婚俗改革、提升婚姻登记服务质量、助力文明幸福宝鸡建设具有很大的指导和借鉴意义。

一、我市婚恋现状

公益先行，社会组织登上社会大舞台。近年来，我局不断加强婚恋类婚庆类社会组织的党建引领和教育引导，指导社会组织发挥职能，立足实际举办各类公益活动。目前，我市登记在册婚恋类社会组织共4家，分别是宝鸡市婚姻家庭协会、宝鸡市婚恋协会、岐山县婚姻家庭服务中心、岐山县蔡家坡馨园婚姻介绍所，均在市、县政府监督下按照章程规范运行，每年举办线上线下各类公益性集体相亲、集体婚礼等活动。市婚姻家庭协会在人民公园设立公益相亲角，长年免费为单身青年牵线搭桥，去年七

夕期间在凤翔区举办了大型公益集体相亲活动，今年5月20日联合凤县政府成功举办了“情定凤凰湖”沉浸式相亲大会，广受社会好评。市婚恋协会建立了鹊桥大数据单身平台，近年来联合市总工会等单位已连续举办近十届职工鹊桥会，今年已成功举办以“会聚良缘以文会友与爱同行”为主题的宝鸡市职工交友联谊活动，以“相遇七里花海·缘定浪漫夏都”为主题的太白县鹊桥交友联谊会，切实解决职工的操心事、烦心事、揪心事。岐山县两个婚恋服务机构，为百余单身青年免费搭建了“鹊桥会”平台，深受蔡家坡地区众多企业大龄青年的好评。

发挥职能，细化优化婚姻登记服务。民政局作为婚姻登记业务部门，主要承担着辖区内结（离）婚相关业务办理、婚姻家庭辅导、婚姻法律法规宣传，文明婚俗倡导等职能。为进一步落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，着力解决群众办理婚姻登记“多地跑”“多次跑”等难点堵点问题，满足婚姻当事人就近就便办理婚姻登记的需求，去年4月、10月，我市婚姻登记分别实现了“市内通办”、“省内通办”，去年底完成了新中国成立以来历史婚姻登记档案全部电子化。今年6月1日起，我市实现了婚姻登记“跨省通办”，完成了公民婚育“一件事一次办”集成改革，最大限度提升政务服务的便捷性和人民群众的幸福感、获得感。为解决大龄青年婚恋难问题，我们在金台区、陈仓区先后成功举办“我们约会吧·缘定金台”“相亲读书会”“牵手相伴·情满陈仓”大型相亲联谊会、2023西镇吴山户外相亲联谊等公益相亲等系列公益相亲活动，深受单身青年青睐，社会反响良好。去年我局深入四个山区县，对山区县乡镇女干部婚恋问题深入走访调研，形成专题报告呈送市委政研室，使基层女干部婚恋问题纳入了市委主要领导的视野，引起高层的重视。

锐意创新，婚俗改革倡树婚恋新风尚。近年来，我市围绕青年婚恋问题也开展了大量的工作。自2020年民政部印发了《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》后，市委市政府高度重视，及时将婚俗改革列入《民政事业“十四五”发展规划》，坚持婚俗改革与社会治理、乡村振兴等工作同部署、同安排、同检查、同考核。2021年4月我市金台区被民政部确认为全国首批婚俗改革实验区，也是西北五省第一入选、陕西省唯一入选地区。11月陈仓区分别被确认为全省首批婚俗改革实验区。我市婚俗改革采取重点政策业务指导、组建婚姻家庭文化宣讲团、建立健全村级红白理事会、举办大型公益集体相亲和集体婚礼活动、传承发扬优秀传统婚俗文化、强化婚姻家庭辅导服务、加大政策资金扶持等举措，鼓励试点区先行先试、大胆探索，创新总结出了“34456”的婚俗改革“宝鸡模式”，即：完善三项推进机制，坚持四项基本原则，建成四个服务阵地，搭建五个工作平台，注重六个维度加强，取得了阶段性成效，今年起我市在全省率先整体性推进婚俗改革。在相亲交友方面，金台区创立“金鹊桥”公益交友平台，以线上线下常态化牵红线、搭鹊桥的方式助年轻人早“脱单”、结良缘。

二、提案可行性分析

近期，我们对婚恋类社会组织进行了一次调研摸底，详细了解设立公益性婚介机构的掣肘因素。一是运行经费不足。受连年疫情及经济下滑等因素影响，婚介机构从事公益活动的数量和规模均有所压缩，否则运行经费难以筹集。二是人员难以纳编。近年来，民政领域的社区专职人员和婚姻登记工作人员流失严重，新进人员更是更换频繁。经咨询市委编办，婚介机构及其从业人员难以纳入政府编制，财政无力保障。三是信息甄别困难。婚介机构主要为群众提供婚恋方面的政策指导、情感辅导和需求式服务，一方面当事人对个人隐私信息不愿如实提供，另一方面，婚介机构对信息也缺乏专业鉴别和准确判断。四是极易引发舆情。近年来关于非法婚介机构网络上负面事件屡见报道，公民的法律维权意识也在不断提高，若出现感情、利益纠纷，将会对公益婚介机构和政府公信力将造成重大影响。从解决掣肘因素、建立诚信社会、扶持爱心组织方面，我们还需要不断加强政策普及和行政监管，通过社会组织等级评定和建立“红黑榜”制度，约束现行婚恋类社会组织依法诚信开展活动。同时，发展壮大婚恋类社会组织，鼓励社会名流、道德模范、创业精英、爱心人士等积极参与各类公益活动，提高公益活动的公信度和影响力。

三、下一步工作打算

下一步，我们将继续为广大群众提供更优质、更便捷的婚姻登记服务，持续探索婚俗改革新路径，鼓励支持各县区举办公益相亲交友、公益讲座、婚姻辅导等活动，引导适龄青年树立正确的婚恋观，缓解婚恋难的问题，在全社会倡树积极向上、简约适度的文明婚俗新风。

希望我们的回复您能满意。请贵委员会多提宝贵意见！再次感谢您对我们工作的关心支持和指导监督！

宝鸡市民政局

2023年6月27日

（联系人：柏桐，电话：3260557）