解读：《宝鸡市福利彩票投注站管理实施细则（试行）》

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一、制定《实施细则》的背景和目的

自1988年国家福利彩票发行以来，我市作为同年第一批销售城市，福彩工作始终践行“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，累计筹集彩票资金23亿元，在促进全市社会福利和民政事业发展中发挥了积极的作用。目前全市有福彩投注站431个，从业人员920多人，但在福彩投注站服务管理方面，我市未出台规范性的文件。为切实履行管理机构职能，加强福利彩票投注站服务管理，规范市场运行，维护市场秩序，监督销售行为，促进我市社会福利及社会公益事业发展，制定《宝鸡市福利彩票投注站管理实施细则》。
二、制定《实施细则》的政策依据

主要依据国务院《彩票管理条例》，国家财政部、民政部和体育总局《彩票管理条例实施细则》两个政策法规，并参照民政部办公厅转发《中国福利彩票销售场所管理办法》和省福彩中心《陕西省福利彩票销售场所管理实施细则》，结合我市实际制定。
三、《实施细则》主要内容

《宝鸡市福利彩票投注站管理实施细则》共七章七十七条，

主要内容如下：

第一章总则阐述制定《实施细则》的背景和政策依据，明确福利彩票投注站的定义，划分市福彩中心和区县民政局的工作职责，确定《实施细则》适用范围；

第二章明确各审批职能部门在投注站设立、迁址和撤销过程中应遵循的原则，在履职履责过程中应尽的责任和办事流程；

第三章全面而详细规范了投注站销售过程中各环节的要求，明确了管理机构的处置办法；

第四章明确福彩机构和投注站的兑奖权限，以及应当履行的责任和义务；

第五章对销售过程中的资金使用和结算方式进行说明；

第六章明确投注站配置的彩票销售专用设备的所有权，指出代销者及其销售人员在使用过程中应遵守的相关要求；

第七章明确了《实施细则》的解释权和施行时间。