宝鸡市民政局关于在全市福利彩票投注站设立流浪乞讨人员救助点的通知

各县（区）民政局、高新区社会事业局，市救助管理站，市福彩中心：

为进一步贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》精神，弘扬福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”工作宗旨，充分利用民政资源，加大救助工作力度，保障特殊困难群众合法权益，市局决定在全市福利彩票投注站（以下简称“福彩投注站”）设立生活无着的流浪乞讨人员救助点，现将有关工作通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以维护生活无着的流浪乞讨人员、未成年人合法权益和人格尊严为核心，进一步提高工作标准，拓展福彩投注站公益便民职能，营造我市爱心救助、社会参与的良好氛围，逐步形成福彩投注站和救助管理机构紧密配合、联合行动的工作机制，确保流浪乞讨人员得到及时、有效、专业的救助。

二、基本原则

要坚持以人为本，服务社会。要把维护流浪乞讨人员合法权益作为工作的出发点和落脚点，将流浪救助服务对象由“生活无着的流浪乞讨人员”向“生活无着的临时遇困流动人员”拓展，秉持公益慈善理念，扶危济困，服务社会，共创和谐。

要坚持属地管理，密切协作。各县区民政局要统一组织，统筹部署，切实指导福彩系统和救助管理机构加强联系对接，明确责任，完善措施，调动福彩投注站的积极性和主动性，最大限度的引导流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助，形成救助管理工作合力。

要坚持规范管理、优势互补。开展救助服务应当严格遵守《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等法律法规和救助管理政策，建立健全各项管理制度，规范服务流程。要充分发挥福彩投注站数量多、分布广的优势，与救助管理机构形成优势互补、良性互动，实现依法高效全面救助。

三、工作任务

一是按照要求悬挂标识。各县区民政局要按照全市统一的救助点标志牌标准及式样，积极做好标志牌的制作和悬挂工作（标志牌制作标准及式样见附件），确保今年12月30日前，有条件的福彩投注站按期悬挂规范的标志牌。标志牌悬挂位置要醒目，救助电话要明晰，要保持干净卫生，便于群众和求助人员查看。

二是建立救助联动机制。救助管理机构和福彩投注站要加强沟通协调和工作配合，建立联动机制，不断扩大救助面，织密救助网。要建立信息报送制度，福彩投注站要确定救助信息员，发现和遇到求助人员及时向救助管理机构报告，第一时间开展救助。要加强业务培训，各救助管理机构要充分利用“6.19开放日”、集中开展政策宣传等多种方式向救助信息员宣讲法规政策、救助途径和程序，普及救助常识，使救助信息员成为救助政策的宣传员、提供线索的通讯员。要建立定期走访制度，各救助管理机构要把福彩投注站作为救助工作的延伸，确定走访日，定期听取投注站业主对救助点工作的意见和建议。要建立激励机制，参照宝鸡市民政局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市园林环卫管理局联合印发的《关于在全市交通运输、园林环卫系统建立流浪乞讨人员救助信息报告制度的通知》（宝市民发〔2013〕127号）标准，对工作成效显著的福彩投注站和信息员根据信息报送情况给予适当奖励和补助。

三是主动开展救助服务。福彩投注站发现生活无着流浪乞讨人员，要积极进行劝导并引导到辖区内救助管理机构接受救助，也可拨打所在辖区救助管理机构24小时救助电话或110，第一时间传递救助信息，做到“早发现、早报告、早救助”。对发现流浪乞讨的精神病人、危重病人、智障人员和失智老人，应及时拨打120医疗急救电话，由医疗急救机构处置，并将救助情况及时告知所在辖区的救助管理机构。在特殊气候条件和重要庆典、重大传统节日期间，应配合救助管理机构积极开展关爱服务活动。

四是不断加强政策宣传。福彩投注站是民政工作的窗口单位，县区民政部门要充分发挥和利用福彩投注站分布广泛、位置明显、人员众多的特点，通过设立“民政救助宣传角”，放置救助宣传彩页，张贴救助宣传标语，向广大群众宣传救助流程、救助电话及救助内容等信息，营造全社会参与救助工作的浓厚氛围。

各县区民政局要把在福彩投注站设立救助点作为落实救助职责的一项重要任务，高度重视，全面部署，合理规划，加快落实，确保按期保质完成救助点设立工作。要加强业务指导，充分发挥救助点的政策宣传和信息报送作用，不断创新救助方式，提升我市救助工作能力和水平。要把此项工作纳入对福彩投注站的工作考核，激发投注站的救助服务主动性。市局将适时对各县区落实情况进行检查，并由市福彩中心对任务落实到位、工作成效明显的县区和投注站给予一定奖励。

附件：救助点标志牌制作标准及式样

宝鸡市民政局

2018年11月13日

（联系人：范立    联系电话：3260130）

附件

救助点标志牌制作标准及式样

救助点标志牌材质为亚克力UV，规格为40CM×60CM ，厚度4.5MM。标志牌底色为天蓝色套白过渡，背景为中国福彩符号，大小宽93mm*高84mm，金黄色，角度56°。标志牌文字显示由上到下分别为：“***救助管理站救助点”字样为红色套亮白边，方正大黑简体119.19pt号字，字规格为497毫米×42毫米，距上边46毫米，左右居中；救助管理图标为蓝色，直径118mm，图标上边距离板上边106mm，左右居中；“真情救助,让爱回家 ”字样为红色白边方正行楷简体143号字，规格为470毫米×50毫米，距下边119毫米，左右居中；“24小时-110”字样为红色白边方正大黑简体61pt号字，规格504mm*21mm，距离下边54毫米，左右居中。标志牌钻孔4个，孔径5mm，孔距边2cm。

宝鸡市民政局办公室　　　　　        　   2018年11月13日印发